Získání povolení ke kopání a užívání vody ze studny

Článek 12.1. Registrace, státní registrace, vydání licence k využívání podloží, změny licence k využívání podloží, obnovení licence k využívání podloží.

(zavedeno spolkovým zákonem ze dne 30.04.2021. července 123 N XNUMX-ФЗ)

Registrace licence k užívání podloží se provádí udělením oprávnění k užívání podloží z důvodů uvedených v první části článku 10.1 tohoto zákona, v souladu s požadavky na obsah licence k užívání. podloží stanoveného článkem 12 tohoto zákona.

Státní registrace licence k používání podloží se provádí po její registraci provedením zápisu o státní registraci licence do státního registru půdních pozemků udělených k užívání a licencí na používání podloží podle článku 28. tohoto zákona.

Vydání licence k užívání podloží uživateli podloží se provádí po jeho státní registraci.

Evidenci, státní evidenci a vydávání povolení k využívání podloží provádí federální orgán pro hospodaření se státním fondem podloží, jeho územní orgány a jemu podřízené státní státní instituce a povolení k užívání podloží místního významu. – oprávněným výkonným orgánem odpovídajícího subjektu Ruské federace. Formulář povolení k využívání podloží stanoví federální orgán pro hospodaření se státním fondem podloží.

Změny povolení k používání podloží se provádějí z těchto důvodů:

1) výskyt okolností, které se výrazně liší od okolností, za kterých bylo uděleno právo na užívání podloží;

2) potřeba uživatele podloží dokončit geologický průzkum podloží, těžbu nerostů a podzemních vod, vývoj technologií pro geologický průzkum, průzkum a těžbu těžko obnovitelných nerostů, případně nutnost likvidovat a konzervovat důlní díla, vrty a jiné stavby spojené s užíváním podloží, pokud nedojde k porušení podmínek licence k užívání podloží tímto uživatelem podloží;

3) změna hranic pozemku podloží určeného k použití;

4) zjištění přítomnosti přidružených nerostů neuvedených v povolení k využívání podloží uživateli uvedených v části osm článku 9 tohoto zákona;

5) oprava technické chyby vzniklé při vydání nebo opětovném vydání licence k užívání podloží, včetně informací o hranicích pozemku podloží uděleného k užívání;

6) uvedení obsahu licence k využívání podloží do souladu s požadavky tohoto zákona nebo jiných federálních zákonů;

7) změna názvu právnické osoby – uživatele podloží;

zahrnutí dokladů, které osvědčují stanovené hranice dobývacího prostoru (dobývací zákon a grafické přílohy) do povolení k užívání podloží jako jeho nedílnou součást.

Změny licencí pro použití podloží se provádějí:

1) federální orgán pro hospodaření se státním fondem podloží, jeho územní orgány a jemu podřízené státní orgány státní správy (s výjimkou změn licencí k využívání bloku podloží místního významu);

2) pověřený výkonný orgán příslušného ustavujícího subjektu Ruské federace (ve vztahu k licencím na využívání půdních pozemků místního významu).

O změně povolení k využívání podloží rozhoduje komise vytvořená federálním orgánem pro hospodaření se státním fondem podloží nebo jeho územním orgánem a ve vztahu k povolení k užívání podloží místního významu – pověřeným výkonným orgánem odpovídajícího subjektu Ruské federace.

Změny povolení k užívání podloží z důvodů uvedených v odstavcích 1 a 4 části páté tohoto článku se provádějí z podnětu uživatele podloží. Změny povolení k využívání podloží z důvodů uvedených v odstavcích 2, 3, 5 a 7 části páté tohoto článku se provádějí z podnětu uživatele podloží nebo orgánů uvedených v části šesté tohoto článku az důvodů uvedených v odstavcích 6 a 8 části páté tohoto článku z podnětu orgánů uvedených v části šesté tohoto článku.

Změny povolení k užívání podloží z důvodů uvedených v odstavcích 1-5 části páté tohoto článku se provádějí pouze se souhlasem uživatele podloží a orgánů uvedených v části šesté tohoto článku.

Není dovoleno měnit ty podmínky licence k užívání podloží, podle kterých je ke dni podání žádosti uživatele podloží s žádostí o jejich změnu uživateli podloží odeslán a je v platnosti písemné oznámení o spáchaných porušeních stanovených v části čtvrté článku 21 tohoto zákona.

Změny licence k užívání podloží jsou formálně upraveny jako její příloha, která nabývá účinnosti dnem provedení zápisu do státní registrace příslušné změny ve státním registru půdních pozemků udělených k užívání a licencí pro využívání podloží podle článku 28 tohoto zákona.

Licence na užívání podloží podléhá opětovnému vydání v případě převodu práva užívat podloží v souladu s článkem 17.1 tohoto zákona, jakož i v případě převodu práva užívání podloží uděleného na podnikatelský subjekt na základě smlouvy o sdílení výroby v souladu s federálním zákonem „O dohodách o produktové části“.

Opětovné vydávání licencí k využívání podloží provádí federální orgán pro hospodaření se státním fondem podloží, jeho územní orgány a jemu podřízené státní státní instituce a licence k užívání podloží místního významu – oprávněným výkonný orgán odpovídajícího subjektu Ruské federace.

O opětovném vydání licence k využívání podloží rozhoduje komise vytvořená federálním orgánem pro hospodaření se státním fondem podloží nebo jeho územním orgánem a ve vztahu k povolení k užívání podloží místního významu – pověřeným výkonným orgánem odpovídajícího subjektu Ruské federace.

Od 14.03.2022. 31.12.2022. 12.03.2022 do 353. XNUMX. XNUMX je pozastavena lhůta pro předkládání dokumentů souvisejících s obnovením licence (nařízení vlády Ruské federace ze dne XNUMX. XNUMX. XNUMX N XNUMX).

Žádost o opětovné vydání licence na užívání podloží se podává nejpozději šest měsíců před skončením platnosti licence na užívání podloží.

Při opětovném vydání licence na užívání podloží nepodléhají revizi podmínky užívání podloží stanovené předchozí licencí.

Postup registrace, státní registrace a vydávání licencí k využívání podloží, postup při provádění změn licencí k využívání podloží, postup pro opětovné vydávání licencí k využívání podloží stanoví federální orgán řídící státním fondem podloží a ve vztahu k licencím na využívání podloží místního významu – oprávněnými výkonnými orgány subjekty Ruské federace.

Důvody pro povinné obnovení licence na používání podloží jsou stanoveny federálním zákonem.

Velký rozruch mezi majiteli příměstských a příměstských částí vyvolal zákon o povolování studní. Podle médií je nyní pro těžbu vody nutné získat povolení pro studnu, jinak můžete dostat tučnou pokutu. Je to pravda? Konzultanti webu “Instalatérský portál” vám pomohou zjistit, zda skutečně potřebujete licenci na studnu v sNT, soukromých domácnostech a podnicích.

Legislativní hledisko

Podle legislativy Ruské federace „Na podloží“ č. 2395-1 ze dne 28.02.1992. února XNUMX je voda nacházející se v artézských vodonosných vrstvách státní strategickou rezervou.

Povolení k užívání vody ze studny se oficiálně nazývá „Povolení k právu užívání podloží za účelem odběru podzemní vody sloužící k zásobování průmyslových objektů technologickou vodou“.

Pojďme si toto jméno rozluštit po částech:

1. Licence – vydává oprávněný státní orgán pro určitou oblast, pro určitý druh činnosti a má dobu platnosti. To znamená, že licence na právo těžit vodu neznamená povolení k průzkumu nerostů a naopak.
2. Oblast podloží – všechny ty vrstvy, které se nacházejí pod horní vrstvou půdy, včetně vody, písku, ropy a dalších minerálů.
3. Technologické zásobování vodou – využití artéské studny pro výrobní a průmyslové potřeby.
4. Licence na používání podloží je povolení státu jako vlastníka všech pozemků Ruské federace provozovat podloží a podzemní vody v něm obsažené.

Zákon „O podloží“ vysvětluje všechny požadavky a opatření odpovědnosti uživatele přírody.

Pokud stát nekontroluje zásoby vodního zdroje, bude rychle vyčerpán a dostupné zdroje budou znečištěny. Proto jsou přijímána pravidelná opatření k identifikaci porušovatelů. V první řadě se budou regulační úřady zajímat o právnické osoby, včetně zahrádkářských partnerství. Soukromí vlastníci představují menší hrozbu. Budou proto kontrolováni jako poslední.

Artéské a průmyslové vrty podléhají licencování nebo registraci. Při prvním zjištění porušení bude majiteli nelegálního vodního zdroje vydáno varování. Totéž platí pro vlastníky, kteří již předložili dokumenty k povolení studny. Pokud majitel po upozornění nepřijme opatření k povolení těžby podzemních vod, bude mu hrozit vysoká pokuta.

Potřebujete povolení pro běžné lidi – fyzické osoby?

Na žádost ministerstva ekologie Moskevské oblasti, které vydává licence na těžbu podzemní vody, byla obdržena odpověď, že běžní letní obyvatelé nespadají pod zákon „o podloží“. Pro jednotlivce, kteří získávají osobní odběrná místa vody v domácnosti, není získání licence povinné.

Zavedeny jsou všechny novinky především pro právnické osoby a soukromé podnikatele, kteří ve výrobním procesu využívají nerostné suroviny ve vlastnictví státu.

V § 19 zákona „O podloží“ je plně upraveno, v jakých případech a za jakých podmínek mohou vlastníci individuálních vodních zdrojů ve svém osobním areálu čerpat a využívat studniční vodu bez nutnosti registrace projektu odběru vody.

Majitelé předměstských nemovitostí pro soukromé účely mohou ve své oblasti kopat mělké studny, aby extrahovali tekutinu z povrchové vrstvy, nebo kopat studny, které se živí zdroji první zvodnělé vrstvy. To znamená, že můžete použít “vrchní vodu” zemní vlhkost pro osobní potřeby.

V jaké hloubce by měla být voda, aby bylo možné zdroj používat bez registrace:

• ve studních je přípustná hloubka 5 m;
• ve vrtech jsou vhodné ty hloubky, které nejsou ve státní evidenci. Zpravidla je to 5-21 metrů, ale někdy je možné vykopat až artézskou vrstvu od 34 do 41 metrů.

To znamená, že licence na studnu pro jednotlivce není nutná, pokud používáte vlhkost z jakýchkoli vodonosných vrstev, s výjimkou artézských. Chcete-li to provést, musíte mít představu o aquifer na místě.

Zákon stanoví tři podmínky, které musí vlastník jednotlivé studny splnit:

1. Vlastník zdroje studny jej může využívat výhradně pro osobní potřebu.

To znamená, že je zakázáno používat zdroj pro obchodní aktivity. Studny v letních chatách by měly být používány pouze pro přívod vody do domu a zavlažování.

1. Objem spotřebované studniční vody by neměl překročit 100 m³/den.

Statistické studie ukazují, že soukromí obchodníci se vejdou do naměřené částky. Běžná rodina 4 dospělých utratí ne více než 1,0-1,5 m³ / den za hygienické postupy, domácí účely a zavlažování zelených ploch. Pro regulaci průtoku jsou instalovány měřiče.

1. Voda může být odebírána z akviferu, který se nachází nad artézským horizontem, tedy nad zdrojem centralizovaného zásobování vodou.

Třetí podmínku lze ignorovat, protože neexistují přesné údaje o centralizovaných zdrojích.

Podle zákona mají všichni jednotlivci právo používat vodu ze studny pro vlastní potřebu, není tedy potřeba získat licenci. A pokud v určité oblasti není centralizované zásobování vodou, pak hloubka studny není omezena.

Potřebuji povolení pro SNT?

Majitele lokalit se studnami, které jsou součástí zahradnického neziskového partnerství, často zajímá, zda spadají pod inovace.

Členství v SNT formálně neuděluje žádná privilegia. Majitelé takových míst jsou povinni zajistit vrtání a použití studní na vodu. Licence jsou vydávány oprávněnou organizací odpovídajícím způsobem s poskytnutím veškeré potřebné dokumentace.

Potřeba provádění stanovených studií, zkoušek, závěrů, osvědčení, zúčtovacích a účetních dokladů není odstraněna. Kromě jiného budete také potřebovat vypracovat projekt.

Takže oficiální povolení k právu užívání podloží musí vydat všichni uživatelé – členové partnerství, právnické osoby, soukromí podnikatelé. Jejich práva a povinnosti nabývají účinnosti okamžikem registrace.

Licence Well pro právnické osoby

Podzemní vody jsou zařazeny do kategorie nerostných surovin, které jsou majetkem státu. Lze je tedy používat pouze po získání vládního povolení – licencování.

Různé organizace a podniky vyžadují vysoce výkonné zdroje tekutin. Jedná se o vrty vrtané do druhé zvodnělé – artéské. Podle zákona lze těžbu vlhkosti z artézských vodonosných vrstev provádět pouze s povolením.

Provoz artéské studny bez licence s sebou nese sankce ve výši:

• od 800 000 do 1 000 000 rublů – pro právnické osoby;
• od 30 000 do 50 000 rublů – pro úředníky;
• od 3 000 do 5 000 rublů – pro jednotlivce*.

* pokud fyzická osoba, tedy prostý letní obyvatel, začne studnu využívat ke komerčním účelům (například k prodeji vody) bez získání licence, bude mu hrozit pokuta.

Registrace studny na vodu je nutná pro všechny právnické osoby a soukromé podnikatele.

1. Registrace licence pro právo na geologický průzkum podloží.
2. Vypracování projektu geologického průzkumu.
3. Výkon prací na hodnocení zásob podzemních vod.
4. Registrace licence pro použití podloží.

V každém případě – jejich licenční podmínky:

• vydání první licence umožňující průzkumné a oceňovací práce bude trvat až 3 měsíce;
• 3 měsíce – na vypracování projektu geologického průzkumu;
• práce na výpočtu zásob podzemních zdrojů potrvají minimálně 6 měsíců;
• registrace licence k právu užívat podloží může trvat až 4 měsíce.

Cena závisí na množství práce: čím více dokumentů potřebujete připravit a odsouhlasit, tím vyšší bude cena.

Jaké dokumenty jsou potřebné pro udělení licence?

K registraci studny musí právnická osoba vydat dvě licence:

• o právo užívat pozemek podloží pro geologický průzkum;
• o právo užívat podloží za účelem těžby podzemních vod.

Těmito povoleními získává vlastník vodního zdroje právo jej legálně provozovat.

Opatření pro evidenci odběru vody však nejsou jen o získání licencí, vypracování projektu a počítání zásob podzemní vody. Musíte také poskytnout příslušným úřadům různé certifikáty a dokumenty. Balíček dokumentů lze podmíněně rozdělit na právní a technické dokumenty.

Právní část balíčku obsahuje dokumentaci pro potvrzení existence konkrétní právnické osoby a její finanční solventnosti, potvrzení neexistence daňových dluhů a prokázání technické možnosti bezpečného odběru vody.

Technická část balíčku obsahuje soubor dokumentů s informacemi o technických charakteristikách odběru vody, hydrogeologických poměrech a hygienickém stavu podzemních vod.

Balíček dokumentů pro právnické osoby k získání povolení pro studnu:

1. Žádost o registraci licence (na hlavičkovém papíře organizace).
2. Plná moc pro osobu předkládající dokumenty.
3. Podrobnosti formuláře s uvedením celého jména v souladu se stanovami organizace, právní a poštovní adresa, bankovní spojení.
4. Osvědčení o daňové registraci organizace.
5. Osvědčení o registraci právnické osoby s přidělením hlavního státního registračního čísla.
6. Osvědčení o provedení zápisu do Jednotného státního rejstříku právnických osob.
7. Organizace charty.
8. Společenská smlouva (pokud existuje).
9. Informace o kódech Státního výboru pro statistiku (s dekódováním kódů).
10. Příkaz o jmenování vedoucího organizace (s aktuálním funkčním obdobím).
11. Osvědčení finančního úřadu o neexistenci dluhu na platbách zdrojů s účetnictvím.

Požadovaný balík dokumentů pro jednotlivé podnikatele:

1. Žádost o licenci.
2. Kopie pasu (notářsky ověřená).
3. Osvědčení o daňové registraci fyzické osoby s přidělením DIČ.
4. Osvědčení o provedení zápisu do Jednotného státního rejstříku fyzických osob.
5. Informace o kódech Státního výboru pro statistiku (s dekódováním kódů).
6. Potvrzení daňového inspektorátu o neexistenci dluhu na platbách zdrojů s rozvahou za rok předcházející podání žádosti, s označením od finančního úřadu o jejím přijetí.
7. Osvědčení od personálního oddělení o zaměstnanci podniku obsluhujícího jednotku odběru vody.

Jednotlivci, pokud si to přejí, mohou také požádat o povolení studny předložením následujících dokumentů:

1. Žádost o licenci.
2. Kopie pasu (notářsky ověřená).
3. Osvědčení o daňové registraci fyzické osoby s přidělením DIČ.

Dokumenty k pozemku:

1. Osvědčení o státní registraci vlastnictví.
2. Dokument, na jehož základě bylo vydáno osvědčení o státní registraci vlastnictví.
3. Smlouva o pronájmu pozemku (pokud existuje).
4. Výpis z Jednotného státního rejstříku práv (o držiteli práv k pozemku) na dobu nepřesahující 1 měsíc v době podání žádosti.
5. Katastrální pas pozemku s uvedením katastrálního čísla, držitele autorských práv a povoleného využití.
6. Územní plán rozvoje území v měřítku 1:500 nebo 1:1000 s vyznačením umístění studní a 1 pásma hygienických ochranných pásem Situační plán území s vyznačením organizace a studní v měřítku 1:10000 XNUMX s odkazem na osady, s čísly studní.

1. Závěr o hydrogeologických poměrech parcely podloží.
2. Sanitární a epidemiologický závěr Úřadu Rospotrebnadzor pro zónu hygienické ochrany.
3. Bilance spotřeby vody a sanitace, odsouhlasená MOBVU.
4. Dohoda nebo jiné dokumenty potvrzující převzetí odpadních vod, za přítomnosti vlastních čistíren, povolení k vypouštění odpadních vod.
5. Chemické, bakteriologické a radiologické rozbory vod.
6. Projekt vrtání studny.

Vzhledem k tomu, kolik papírování je třeba shromáždit k získání licence, mnoho uživatelů podloží využívá služeb specialistů při shromažďování potřebné dokumentace.

Kde žádat o povolení?

Přímým orgánem, který vydává licence na podloží, je Ministerstvo pro využívání podloží (územní pododdělení Federální agentury pro využívání podloží).

Zjišťování zákonnosti výstavby a využívání studňových zdrojů je v kompetenci dvou odborů. Na jedné straně se jedná o právo životního prostředí, jehož požadavky se promítají do federálního zákona „O hygienických a epidemiologických podmínkách obyvatelstva“. Na druhou stranu podzemní vody jsou v souladu s federálním zákonem „O podloží“ klasifikovány jako nerostné suroviny a pro jejich legální těžbu je nutné získat příslušné povolení v podobě licence k využívání podloží od Manažer podloží na federální nebo regionální úrovni.

Funkce vydávání licencí k využívání podloží na krajské úrovni je pevně stanovena od 1. ledna 2015, kdy vstoupily v platnost novely federálního zákona „O podloží“. V praxi to znamená, že pokud je maximální denní spotřeba vody vaší organizace větší než 500 metrů krychlových, pak pro získání licence musíte kontaktovat územní pracoviště odboru pro využití podloží federálního distriktu, v jehož rámci je vaše organizace se nachází.

S ohledem na Petrohrad a Leningradskou oblast je to Sevzapnedra. Ve všech ostatních případech jsou povolení získávána na úrovni kraje, od výkonného orgánu odpovědného za regulaci problematiky využívání podloží a ochrany přírody v příslušném kraji. V Petrohradě a Leningradské oblasti je to Výbor pro ochranu přírody.

Závěr: vyplatí se dělat licenci?

Pro jednotlivce je téměř nemožné získat licenci na studnu, protože je nutné připravit projekty, provést výzkum, prostudovat území pro pásma hygienické ochrany a značné finanční náklady na realizaci všech stupňů povolování.

Majitelé artézských studní by se měli mít na pozoru před „nepříznivci“, kteří mohou u soudu napsat prohlášení o nezákonném odběru podzemní vody ze studny.

Na základě této žádosti lze provést kontrolu pracovníky Rosprirodnadzoru, vypracovat akty kontroly odběru vody a prokázat skutečnosti odběru a využití zdroje centrálního zásobování vodou.

Po shromážděných důkazech může být majiteli nelegální stavby uložena pokuta a povinnost zdroj zlikvidovat. Santehnikportal.ru proto důrazně doporučuje zaregistrovat artéskou studnu, pokud ji používáte nelegálně.

Povolení na vrt bude chránit před pokutami a jinými potížemi v případě, že objekt odhalí státní orgány. Náklady na získání povolení k odběru podzemní vody jsou mnohem nižší než výše pokut za nedostatek relevantních dokumentů. Jedinou nevýhodou licencování je, že shromažďování potřebných dokumentů a získání povolení k vrtání a provozu zdroje bude trvat 6 až 12 měsíců.