Pravidla pro přípravu bytového domu na topnou sezónu

Příprava na topnou sezónu začíná téměř okamžitě po zastavení dodávky tepelné energie do domu organizací zásobující zdroje. Koneckonců, aktivní využívání veřejných služeb vytváří dodatečné zatížení topných sítí. Proto je zahájení příprav na topnou sezónu ihned po vypnutí topení důležitým a nezbytným úkonem. Prozradíme vám, kdy a jak by se měla správcovská organizace připravit na topnou sezónu.

Charakteristiky klimatických pásem a teplot v různých částech Ruska předurčují nestejnou dobu trvání topné sezóny: v jižních oblastech země trvá nejméně čtyři měsíce av některých oblastech osm nebo dokonce devět měsíců.

Topná sezóna začíná, pokud je průměrná denní venkovní teplota +8°C nebo nižší po dobu pěti dnů. Končí, pokud je do pěti dnů průměrná denní teplota venkovního vzduchu +8 °C a vyšší, v souladu s odstavcem 11.7 Pravidel pro technický provoz tepelných elektráren, schválených nařízením Ministerstva energetiky Ruské federace. Federace ze dne 24. března 2003 č. 115.

Konkrétní termíny, kdy je nutné zahájit přípravy na novou topnou sezónu, nejsou definovány ve federální legislativě, ale mohou být stanoveny v předpisech ustavujících subjektů Ruské federace nebo obcí.

Zároveň existují termíny, kdy je nutné dokončit případnou přípravu na topnou sezónu. Jsou stanoveny body 2.6.3 a 2.6.10 výnosu Gosstroy Ruské federace ze dne 27. září 2003 č. 170:

• do 15. září pro centrální regiony,
• do 1. září pro severní a východní regiony,
• do 1. října pro jižní regiony.

Prvořadým úkolem řídících organizací po odstávce tepla je provedení auditu inženýrských sítí používaných v bytových domech k zajištění vytápění.

Povinnost provést takový audit formou plánovaných kontrol je stanovena v odst. 2.1.1 Pravidel č. 170, který stanoví jarní a podzimní sled plánovaných kontrol bytových domů před topnou sezónou.

Při těchto kontrolách jsou vypracovány zákony, které evidují aktuální stav vnitropodnikových inženýrských sítí a určují potřebná opatření pro běžnou údržbu a opravy.

Po vizuální kontrole řídící organizace vypracuje harmonogram přípravy bytového fondu a jeho inženýrského zařízení pro provoz v zimních podmínkách a na základě výsledků jarní kontroly a zjištěných nedostatků za uplynulé období jej schvaluje se samosprávou.

Přestože je takový postup definován v odst. 2.6.4 Pravidel č. 170, v obcích často není praxe takového schvalování zavedena. Stává se, že tyto práce neprovádí městská správa, ale městské organizace zásobování teplem a sítí.

Proto vám doporučujeme provést nezbytnou práci nikoli „na show“, ale pro sebe, abyste zajistili bezpečnost topného období v chladném období.

Pokud by se podle výsledků jarní kontroly inženýrských komunikací MKD ukázalo, že problémy jsou systémové a závažné, je třeba všechny nedostatky zaznamenat do zákona a předložit valné hromadě k nastolení problému buď provedení generální opravy nebo dofinancování nákladů na běžné opravy.

Bez ohledu na to, zda se správcovská společnost dohodla se samosprávou na výsledcích jarní kontroly a nedostatcích zjištěných za uplynulé období, musí provést soubor povinných opatření k přípravě na topnou sezónu.

Při přípravě na topnou sezónu je pro zajištění spolehlivé dodávky tepla spotřebitelům nutné provést ve stanoveném časovém horizontu následující činnosti:

• odstranit zjištěná porušení v tepelných a hydraulických provozních režimech tepelných elektráren;
• zkontrolovat hustotu a pevnost vybavení zdrojů tepla, tepelných sítí, tepelných bodů a systémů spotřeby tepla;
• kontrolovat topné sítě a potrubí na korozivní opotřebení kovových trubek;
• splachovací zařízení a komunikace zdrojů tepla;
• otestovat topné sítě na tepelné a hydraulické ztráty, maximální teplotu chladicí kapaliny;
• vypracovat provozní režimy soustav zásobování teplem a opatření k jejich realizaci.

V praxi jsou uvedené práce často prováděny pod kontrolou organizace zásobování teplem, která je přítomna při hydraulických a jiných zkouškách a odstraňuje všechny nedostatky zákona.

Obdobné požadavky obsahuje Pravidla č. 170, odstavec 2.6.12, která předepisují zkoušení zařízení kotelen, topných sítí a topných bodů a všech hydraulických tlakových topných systémů po skončení topné sezóny. Pokud se při hydraulických zkouškách odhalí závady, pak se po jejich odstranění provedou opakované zkoušky.

Výsledkem všech prací s vnitropodnikovými inženýrskými sítěmi sloužícími k zásobování chladiva bytového domu je vyhotovení osvědčení o připravenosti na topné období.

Všechny formy takových pasů jsou příkladné. Například jeden z doporučených formulářů pasportu je schválen Přílohou 9 Pravidel č. 170. Druhý je schválen Přílohou č. 2 Pravidel pro posuzování připravenosti na topnou sezónu, schválených Vyhláškou Ministerstva energetiky č. Ruská federace ze dne 12. března 2013 č. 103.

Poté, co správcovská organizace provede všechny potřebné úkony k přípravě bytového domu na otopnou sezónu (revize, hydraulické zkoušky apod.), odešle orgánu místní samosprávy požadavek na nutnost kontroly na místě ze strany hl. komise.

Po takové kontrole vydá pověřený zástupce místní samosprávy pasport připravenosti na topnou sezónu. Cestovní pas se vydává přímo na místě kontroly nebo na specializovaném odboru místní samosprávy.

Článek 16 Pravidel č. 103 a bod 11.5 Pravidel č. 115 stanoví seznam dokladů a skutečností, které je komise z orgánu samosprávy povinna kontrolovat:

• zda byla odstraněna zjištěná porušení v tepelných a hydraulických provozních režimech tepelných elektráren;
• zda zařízení a komunikace zařízení spotřebovávajících teplo byly propláchnuty;
• zda byly vypracovány provozní režimy a opatření pro jejich provádění;
• realizace plánu opravných prací a kvalita jejich realizace;
• stav tepelných sítí patřících spotřebiteli tepelné energie;
• stav izolace budov, ústředních a jednotlivých topných bodů;
• stav potrubí, armatur a tepelné izolace v topných bodech;
• dostupnost a provozuschopnost měřicích zařízení a automatických regulátorů, pokud existují;
• provozuschopnost ochrany systémů spotřeby tepla;
• pasy zařízení spotřebovávajících teplo, schematická schémata a pokyny pro personál údržby;
• nedostatek přímých spojení mezi zařízením topného bodu a vodovodními a kanalizačními systémy;
• hustota zařízení topného bodu;
• těsnění na vypočítaných podložkách a tryskách výtahů;
• absence dluhu za dodanou tepelnou energii a chladivo;
• přítomnost opravárenských týmů a zajištění jejich materiálních a technických prostředků;
• testování hustoty a pevnosti zařízení tepelně náročných instalací;
• spolehlivost dodávky tepla.

Nejčastěji z tohoto seznamu způsobují potíže situace, kdy řídící organizace nemá objekty, které podléhají kontrole. Jak například posoudit stav tepelných sítí, když je spotřebitel nemá? Nebo jak potvrdit absenci dluhu za dodanou tepelnou energii, pokud majitelé platí přímo RSO?

Pamatujte, že toto je přibližný seznam. Pokud vám tedy něco z toho chybí, měli byste napsat vysvětlující zprávu místnímu úřadu. Poznámka je vyhotovena v jakékoli formě.

Veškeré úkony související s vystavením pasů připravenosti na topné období je nutné zařídit tak, aby je řídící organizace obdržela nejpozději do 15. září. Šéf tamní vlády ale může stanovit dřívější termín pro získání pasu.

Kodex správních deliktů Ruské federace neobsahuje přímý článek například pro odmítnutí provádění hydraulických zkoušek inženýrských sítí nebo neobdržení pasu pro připravenost na topnou sezónu. Existuje ale řada souvisejících článků.

Rostekhnadzor má pravomoc uložit řídící organizaci pokutu 40 000 rublů podle článku 9.11 za porušení pravidel pro provozování elektrických instalací.

Státní zastupitelství může zkontrolovat dostupnost osvědčení o připravenosti na topnou sezónu a v krátké době vydat žádost o odstranění porušení. Nesplnění požadavků státního zastupitelství má za následek uložení správní pokuty až do výše 100 000 rublů podle článku 17.7. Příprava bytových domů na topnou sezónu je povinným požadavkem pro organizaci spravující bytové domy. Je stanoveno článkem 161 bytového zákoníku Ruské federace, protože správa bytových domů musí občanům poskytovat příznivé a bezpečné životní podmínky.

Ukazuje se, že nedostatek pasu připravenosti na topnou sezónu je důvodem pro kontrolu řídící organizace Státní inspekcí bydlení a vydání příkazu podle odstavce 24 článku 19.5 zákoníku správních deliktů Ruské federace, pro které pokuta je až 100 000 rublů.

Aby nedošlo k pokutám, musí se řídící organizace plně připravit na topnou sezónu a získat všechny potřebné dokumenty před prvním zahájením tepla v MKD.

Pravidla pro přípravu bytových domů na topnou sezónu jsou obsažena v několika regulačních právních aktech. Analyzujme z nich hlavní ustanovení, která se týkají práce řídících organizací, HOA, družstev.

Výnos Gosstroy Ruské federace ze dne 27.09.2003. září 170 č. XNUMX „O schválení pravidel a norem pro technický provoz bytového fondu“.

Základní požadavky jsou uvedeny v článku 2.6 „Příprava bytového fondu pro sezónní užívání“.

Harmonogram přípravy bytového fondu na topnou sezónu

Harmonogram přípravy provozu v zimních podmínkách je sestaven na základě výsledků jarní prohlídky:
– vlastník bytového fondu popř
– organizace obsluhující dům.
Záměr pak schvaluje magistrát.

Termíny zahájení a ukončení zazimování

Termíny schvaluje obec na návrh řídící organizace, ale musí být dokončena příprava:
– v severních a východních oblastech – do 1. září,
– v centru – do 15. září,
– na jihu – do 1. října.
Tyto lhůty zahrnují zkušební topeniště pro ústřední vytápění a kamna.

Jak se určuje připravenost na topnou sezónu?

Připravenost zařízení bydlení a komunálních služeb na provoz v zimních podmínkách potvrzuje:

• potvrzení o připravenosti domu k provozu v zimních podmínkách (příloha č. 9 Řádu provozu bytového fondu č. 170);
• působí na provozuschopnost bezpečnostní automatizace a řídicích a měřicích přístrojů (přístrojů) kotelen a inženýrských zařízení budov;
• úkony technického stavu a provozuschopnosti požární techniky;
• dodávka paliva do kotelen a obyvatel před začátkem topné sezóny:
  pevné – ne méně než 70 % potřeby topné sezóny,
  tekuté – dle dostupnosti skladů, ne však méně než průměrná měsíční spotřeba;
  zásoba písku pro kropení chodníků – v množství minimálně 3 – 4 m3 na 1 2 mXNUMX sklizené plochy;
• působí na připravenost úklidové techniky a inventáře;
• jedná o zimní připravenosti s posouzením kvality přípravy domů a bytů na zimu a zákon pro každý objekt;
• slouží ke zkoušení, proplachování, seřizování systémů přívodu studené, teplé vody a vytápění.

Všechny úkony jsou schváleny a předány do 15. září.

Při přípravě bytového domu na provoz v zimním období musí servisní organizace:

• odstranit poruchy stěn, fasád, střech, půdních podlah se stropy nad technickými podzemními prostory (sklepy);
• opravy okenních a dveřních výplní, vnitřních tepelných, vodovodních a elektrických systémů a instalací s plynovými topidly,
• obnovit izolaci potrubí v nevytápěných místnostech;
• oprava uzavíracích ventilů;
• kontrolovat a připravovat inventář pro školníky;
• uvést území v blízkosti domu do technicky bezvadného stavu, včetně zajištění nerušeného odvodu atmosférické a roztavené vody ze slepého prostoru, od vchodů do suterénu a jejich okenních jam;
• zajistit běžnou hydroizolaci základů, suterénních a suterénních stěn a jejich rozhraní s přilehlými konstrukcemi, schodišťovými šachtami, suterény a půdami, strojovnami výtahů, provozuschopnosti požárních hydrantů;
• přinést písek a sůl na posyp chodníků (písek – v množství min. 3 m3 na 1 2 m3 sklizené plochy, sůl nebo její náhražku – min. 5 – XNUMX % hmotnosti písku);
• kontrolovat a opravovat komíny a ventilační potrubí;
• vést vysvětlující rozhovory s nájemníky, nájemníky a vlastníky o pravidlech přípravy domu na zimu.

Proplachování topného systému

Proplach systémů spotřeby tepla se provádí po skončení topného období.
Systémy se proplachují vodou v množství převyšujícím vypočítaný průtok chladicí kapaliny 3–5krát, přičemž by mělo být dosaženo úplného vyčeření vody. Při provádění hydropneumatického proplachování by průtok směsi vzduchu neměl překročit 3–5násobek vypočteného průtoku chladicí kapaliny.
K mytí je povoleno používat vodu z vodovodu nebo technologickou vodu.

Zkušební provoz topného systému

Po tlakové zkoušce a propláchnutí topného systému je proveden zkušební provoz s uvedením teploty chladicí kapaliny na 80 – 85 stupňů. C. Současně je ze systému odváděn vzduch a kontrolováno vytápění všech topných zařízení.

Začátek a dobu trvání zkušebních požárů určuje organizace zásobování teplem po dohodě s místní samosprávou.

Začátek celé topné sezóny určuje obec.

Vyhláška Ministerstva energetiky Ruska ze dne 12.03.2013. března 103 č. XNUMX „O schválení Pravidel pro posuzování připravenosti na topné období“

Pravidla určují, jak se kontroluje připravenost na topnou sezónu, jak se potvrzuje, jak se vydává pas připravenosti.

Komise se zástupci místní samosprávy kontroluje práci správcovských společností, HOA, družstev při přípravě na topné období.
Kontrolují se doklady potvrzující splnění požadavků připravenosti, v případě potřeby se provádí kontrola.

Osvědčení o kontrole připravenosti a pas připravenosti na topnou sezónu

Výsledky kontroly jsou doloženy potvrzením o připravenosti na topnou sezónu. Označuje, zda je objekt připraven na topnou sezónu, není připraven nebo bude připraven po odstranění připomínek.

Komise zapíše své připomínky do seznamu s uvedením lhůt pro opravu. Seznam je přílohou zákona.

Potvrzení o připravenosti na topné období vydá oprávněný orgán, který utvořil komisi, pro každý kontrolní objekt do 15 dnů ode dne podpisu aktu, pokud je objekt kontroly připraven na topné období, jakož i v případě jakýchkoliv připomínek, pokud existují, jsou včas odstraněny.

Lhůty pro vydání pasů jsou stanoveny v závislosti na klimatických podmínkách, ale:
– nejpozději do 15. září – pro odběratele tepelné energie,
– nejpozději 1. listopadu – pro organizace zásobování teplem a tepelných sítí,
– nejpozději do 15. listopadu – pro obce.

Pokud správcovská společnost nemohla projít kontrolou a získat pas, je povinna pokračovat v přípravách na topné období a odstranit připomínky a poté informovat komisi pro vypracování druhého aktu (avšak bez vydání pasu).

Požadavky na připravenost na topné období

Požadavky na připravenost na otopné období pro organizace zásobování teplem a tepelné sítě jsou obsaženy v § 3 Pravidel pro posuzování připravenosti na otopné období a pro odběratele tepla – v § 4. Požadavky na samotné obce jsou stanoveny v odst. 5 Pravidel.

Správcovské společnosti, společenství vlastníků domů a družstva kontrolují:

1. odstranění zjištěných porušení v tepelných a hydraulických provozních režimech tepelných elektráren;
2. čisticí zařízení;
3. rozvoj operačních režimů, jakož i opatření k jejich provádění;
4. realizace plánu opravných prací a kvalita jejich realizace;
5. stav topných sítí;
6. stav izolace budov (půdy, schodiště, sklepy, dveře) a ústředních topenišť i jednotlivých topenišť;
7. stav potrubí, armatur a tepelné izolace v topných bodech;
8. 8. dostupnost a provozuschopnost měřicích zařízení, provozuschopnost automatických regulátorů, jsou-li k dispozici;
9. provozuschopnost ochrany systémů spotřeby tepla;
10. dostupnost pasů pro instalace spotřebovávající teplo, schematická schémata a pokyny pro personál údržby a jejich soulad s realitou;
11. nedostatek přímých spojení mezi zařízením topného bodu a vodovodními a kanalizačními systémy;
12. hustota zařízení topného bodu;
13. přítomnost těsnění na konstrukčních podložkách a tryskách výtahů;
14. absence dluhů za dodanou tepelnou energii (kapacitu), chladivo;
15. přítomnost našich vlastních a (nebo) externích opravárenských týmů a zajištění jejich materiálních a technických zdrojů pro řádný provoz zařízení spotřebovávajících teplo;
16. testování hustoty a pevnosti zařízení tepelně náročných instalací;
17. spolehlivost dodávky tepla spotřebitelům tepelné energie s přihlédnutím ke klimatickým podmínkám.

Vyhláška Ministerstva energetiky Ruska ze dne 24.03.2003. března 115 č. XNUMX „O schválení Pravidel pro technický provoz tepelných elektráren“

Tato pravidla platí pro následující tepelné elektrárny:
– průmyslové, průmyslové vytápění a topné kotelny s absolutním tlakem páry do 4,0 MPa a s teplotou vody do 200 stupňů. Se všemi druhy fosilních paliv, stejně jako s využitím netradičních obnovitelných zdrojů energie;
– sítě pro ohřev páry a vody pro všechny účely, včetně čerpacích stanic, systémů sběru a vracení kondenzátu a dalších síťových zařízení);
– systémy odběru tepla pro všechny účely (technologické, vytápění, větrání, zásobování teplou vodou, vzduchotechnika), odběrné celky, tepelné sítě spotřebitelů, výtopny a další stavby podobného účelu.

Příprava na topné období je předepsána v čl. 11 Pravidel.
Zahrnuje odstranění zjištěných porušení, chování testů, proplachování, pitting topných sítí, odřezky z potrubí ke stanovení korozního opotřebení potrubního kovu, vývoj provozních podmínek pro systémy zásobování teplem, jakož i opatření pro jejich provádění.

“MDS 41 – 6.2000. Organizační a metodická doporučení pro přípravu na topné období a zlepšení spolehlivosti systémů veřejného vytápění “(schváleno nařízením Státního stavebního výboru Ruské federace ze dne 06.09.2000 č. 203)

Jsou to metodologická doporučení, ale nezanedbávejte jejich studium. Soudy se na tento dokument často odvolávají, a to i ve sporech mezi organizacemi pro bydlení a komunální služby a regulačními orgány.

Doporučení jsou uvedena například v těchto soudních rozhodnutích:
– Rozsudek Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 10.11.2020. listopadu 310 č. 20-ES16478 – 62 ve věci č. A9387 – 2018/XNUMX;
– Odvolací usnesení Krajského soudu v Saratově ze dne 13.12.2018. 33. 7351 ve věci č. 2018 – XNUMX/XNUMX;
– usnesení Rozhodčího soudu okresu Ural ze dne 02.07.2020. července 09 č. F3443 – 20/60 ve věci A63559 – 2018/XNUMX;
– Usnesení Rozhodčího soudu Západosibiřského distriktu ze dne 26.04.2018. dubna 04 č. j. F1341 – 2018/27 ve věci A10411 – 2017/XNUMX.

Doporučení se týkají:
– příprava na topné období;
– rozvoj režimů dodávky a spotřeby tepla pro podmínky možného nedostatku tepelného výkonu zdrojů tepla a průchodnosti tepelných sítí;
– zlepšení spolehlivosti systémů veřejného vytápění.