Předběžné statistiky za rok 2022 ukazují, že počet sporů o vymáhání účtů u soudů vůbec neklesá.
Ilustrace: Ivan Vasjučkov/pexels
Sbírka řešení, která umožňují obyvatelům v určitých případech neplatit poplatky za energie, byla proto koncem letošního roku doplněna o několik nových příkladů.
1. Příspěvky na generální opravu samostatné části novostavby, která byla uvedena do provozu později
Ústavní soud usnesením č. 12-P ze dne 2022. července 30 fakticky změnil pravidla pro výpočet příspěvků na generální opravu novostaveb:
«pokud byl dům uveden do provozu po samostatných blocích (sekcích), měla by být lhůta pro povinnost platit příspěvky na generální opravu od vlastníků prostor počítána pro každý blok (sekci) samostatně (nikoli pro celý dům jako celek). )“.
Tzn., že příspěvky na generální opravy by měly být vyúčtovány po uplynutí doby schválené v kraji ode dne zařazení odpovídajícího bloku domu do programu generálních oprav kraje.
V Moskvě a Petrohradu tato lhůta je 8 měsíců a v Leningradská oblast a Moskevská oblast – 6 měsíců. Majitelé prostor v těchto sekcích nejsou povinni platit předčasné účty za generální opravy.
2. Úhrada s přihlédnutím ke zvýšenému koeficientu za absenci měřidel od nájemce
V letošním roce Nejvyšší soud potvrdil své stanovisko, které již vyjádřil dříve: násobící koeficient, který je navíc účtován při výpočtu účtů za energie při absenci měřidel, pokud jsou povinné (především pro studenou a teplou vodu), musí uhradit vlastník bytového prostoru (Definice č. 5-KG21-170-K2).
Stížnost nájemníků bytu, který obývali na základě smlouvy o sociálním nájmu, se dostala k nejvyššímu orgánu (vlastníkem byla Ruská federace zastoupená Ministerstvem obrany Ruské federace). Obyvatelům byly účtovány nedoplatky za účty za energie s přihlédnutím ke zvyšujícímu se koeficientu, protože v bytě nebyly žádné měřiče.
Nejvyšší soud to označil za nezákonné, neboť současná legislativa ukládá povinnost vybavit bytové prostory měřidly na jejich vlastníka (kromě elektroměrů).
Proto by měl být poplatek ve formě násobícího koeficientu za absenci měřidel účtován od vlastníka, a nikoli od nájemce bytového prostoru (Část 4 Čl. 13 zákona ze dne 23. listopadu 2009 č. 261-FZ, čl. 157 ZhK, str. 42, 81 Pravidla poskytování veřejných služeb č. 354).
3. Účet za technickou diagnostiku vnitropodnikových plynových zařízení od řídící organizace
Podle Pravidel pro používání plynu č. 410 (schválený RF GD ze dne 14.05.2013. května 410 č. XNUMX) může řídící organizace uzavírat jménem vlastníků bytových prostor smlouvy o údržbě vnitropodnikových plynových zařízení (rozhoduje-li o tom valná hromada vlastníků).
O takové službě, jakou je technická diagnostika plynových zařízení, se však v této souvislosti spolu s údržbou nezmiňuje – majitelé tedy nejsou povinni v účtenkách platit řádek „pro technickou diagnostiku vnitropodnikových zařízení“ (i když se řídící organizace odvolává na příslušné rozhodnutí valné hromady vlastníků).
Letos soud označil takové jednání řídící organizace za nezákonné (První AAS, rozsudek ve věci č. A43-3589/2022).
4. Řádek v potvrzení o zaplacení odměny předsedy rady domu
Ve smyslu čl. 46 a 154 ZP jsou všechny doplňkové služby, které nejsou součástí služeb a nejsou poskytovány Minimálním seznamem služeb nutných k zajištění řádné údržby společného majetku (Usnesení vlády ze dne 3. dubna 2013 č. 290), lze do tržeb zahrnout pouze na základě rozhodnutí valné hromady vlastníků prostor tohoto domu.
Praxe ale ukazuje, že v některých případech i rozhodnutí valné hromady není vždy základem pro zpoplatnění obyvatel. Soud např. vyhověl žalobě občana, který mu napadl připisování poplatků z titulu služby „odměna předsedovi domovní rady“, pro kterou hlasovala valná hromada vlastníků (Šesté KSOYU, případ č. 8G-5795/2022).
V tomto případě muž bydlel v obecním bytě a nebyl vlastníkem – proto soud uznal, že rozhodnutí valné hromady vlastníků pro něj není závazné (včetně toho, že předseda domovní rady zastupuje zájmy vlastníků, nikoli nájemníků).
5. Vyúčtování energií před datem uvedení domu do provozu
Povinnost platit účty za energie pro vlastníky bytů v novostavbách vzniká ode dne, kdy jim bylo poskytnuto obydlí k užívání (což je potvrzeno podpisem akceptačního listu).
Pokud však již bylo podepsáno potvrzení o převzetí a dům ještě nebyl uveden do provozu, majitel bytu není povinen platit účty za energie před datem uvedení do provozu.
K tomuto závěru dospěl soud, který posoudil stížnost jednoho takového vlastníka: po uvedení domu do provozu fakturované účty za energie za poslední dva roky, ode dne podpisu předběžného aktu převzetí a převodu bytu od bytového družstva a předání klíčů.
Soud uznal, že před uvedením domu do provozu nebylo možné byt užívat – vlastník proto není povinen po tuto dobu platit účty za energie (Šesté KSOYU, případ č. 8G-4546/2022).
Když služby nelze platit vůbec, Life přišel na to a shromáždil všechny pracovní metody v jednom článku.
Hnědá barva vody je vnímána jako služba neadekvátní kvality. Foto © TASS / Egor Aleev
Tomu značně napomohlo stanovisko Nejvyššího soudu Ruské federace, vyjádřené jím v rozsudku ze dne 29. června 2021 (případ č. služby, ale také jim zaplatit pokutu za nedodržení dobrovolného postupu při jednání požadavků ve výši 56 % z částky požadované k vrácení.
Snižte si nájem. Pět legálních způsobů, jak snížit účty za energie
Pokud je dluh již po splatnosti
V řízeních se správcovskými společnostmi je často hlavním problémem to, že energetické společnosti si jsou dobře vědomy férovosti poptávky po přepočtu za nekvalitní služby, ale na přepočet nespěchají. Místo toho se v případě neúplné platby snaží vymáhat plné platby soudní cestou. Správcovské společnosti přitom často trvají na uplatnění promlčecí lhůty ode dne poslední plné platby. S tímto přístupem opět nesouhlasil Nejvyšší soud, který vysvětlil, že zaprvé částečná úhrada neznamená, že občan uzná celý dluh na bydlení a energie, který mu vznikl, za spravedlivý. A za druhé, promlčecí lhůta pro platby za energie (které jsou pravidelné) se počítá samostatně pro každý měsíční přírůstek. To znamená, že předmětem sporu mohou být pouze ty platby, u kterých neuplynula tříletá promlčecí lhůta (definice č. 9-KG21-2-K1).
– Okamžitě po vypršení vládního moratoria na výběr pokut za dluhy na bydlení a komunálních službách (Usnesení vlády Ruské federace č. 424 ze dne 2. dubna 2020 s platností do 1. ledna 2021) mnoho správcovských společností se před pěti nebo sedmi lety pokusilo vymáhat dluhy, – říká Eva Mitlina, právnička Moskevské advokátní komory. — Soudy však nyní většinou takové nároky odmítají z důvodu uplynutí promlčecí doby, v některých případech vyzývají „manažery“ k podání žaloby s uvedením data každé platby, ale to je vzácné.
Bez placení
Některé správcovské společnosti se staly mazanými a místo toho, aby každý měsíc zasílaly jeden platební doklad a další upozornění, to nedělají, a pak je „zapomnětlivým“ vlastníkům vystavena nová faktura, ale s nahromaděnými sankcemi a pokutami. Energetické společnosti přitom své jednání motivují tím, že ze zákona nemají povinnost oznamovat platby za energie výhradně v papírové podobě. A naznačují, že jednotný centralizovaný systém bydlení a komunálních služeb GIS poskytuje možnost kdykoli získat informace o dluhu na účtech za energie prostřednictvím oficiálních webových stránek.
Foto © TASS / Maxim Korotchenko
– Energetické společnosti mají skutečně právo nezasílat písemné oznámení, – vysvětluje šéf “Západní advokátní komory” města Moskvy Alexandr Inyutin. — Ve skutečnosti je účtenka formalita. A pokud byly všechny služby poskytnuty, ale ve schránce není žádná platba déle než měsíc, pak je to důvod být obezřetný a požádat alespoň o vlastní správcovskou společnost. A před tím je lepší jít na webovou stránku GIS bydlení a komunálních služeb dom.gosuslugi.ru. Pokud v systému nejsou žádné informace, musí se to zaznamenat, platit nesmíte, ale pouze do vystavení účtenky. Pokud by trestní zákoník promítl účtenku do systému pozdě, pak o žádných sankcích pro plátce nemůže být řeč.
Při absenci platby zpravidla pomáhá stížnost na inspekci bydlení, zároveň tento dokument stanoví datum odvolání, to znamená, že pokuty budou jednoznačně nezákonné a trestní zákoník to ví.
Navíc je třeba mít na paměti, že v případě neshod mají spotřebitelé právo požádat o odsouhlasení výpočtů z trestního zákona (čl. 34 Pravidel pro správu bytového domu, schválených nařízením vlády č. Ruská federace č. 416 z 15. května 2013). A přesto podle části 11 článku 161 zákona o bydlení Ruské federace je trestní zákoník povinen účastnit se řízení týkajících se kvality služeb a nesprávných poplatků, i když existují přímé smlouvy mezi spotřebiteli a přímými zdroji. dodavatelských organizací.
Dluhy minulých majitelů
Zákon stanoví, že povinnost platit za energie vzniká občanovi od okamžiku, kdy nabude vlastnického práva. Jediná výjimka se týká příspěvků na velké opravy: dluh na nich přechází na nového vlastníka bytu, což je stanoveno zákonem, část 3 článku 158 zákona o bydlení Ruské federace. Některé nástroje však jdou na trik – vydávají potvrzení s přihlédnutím k dluhu předchozího vlastníka. Jestliže však v minulých letech soudy nepřijímaly žaloby za taková zneužití, aniž by provedly komplexní finanční prověrku, nyní se situace změnila a „komunální podvodníci“ jsou nejen povinni vrátit vše přeplacené, ale také přivedeni ke správní odpovědnosti podle článku 14.7 zákoníku o správních deliktech Ruské federace (případ č. А06-6532/2021 Rozhodčího soudu Astrachaňské oblasti).
– Nyní, pokud nemovitost přešla na nové vlastníky, většina správcovských společností se již nesnaží vymáhat nahromaděné dluhy soudní cestou vlastními silami, – vysvětluje vedoucí právník společnosti “Evropský dům práva” Zalimkhan Magomedov. — Obvykle, pokud je dluh velký a veřejné služby se z nějakého důvodu neobrátí na soud, pokusí se ho prodat sběratelům. Ve skutečnosti je to nelegální (existuje přímý zákaz v části 18 článku 155 zákona o bydlení Ruské federace. — Poznámka. Život), ale mnoho občanů o tom neví a aby zastavili negativní komunikaci, začnou platit některým třetím stranám, ačkoli to možná nedělají.
Vytápění pomocí měřiče
V účtech mnoha Rusů jsou poplatky za vytápění jednou z nejdražších položek. Je to dáno tím, že mnoho správcovských společností zahrnuje do tohoto poplatku i obecné vytápění. Někteří Rusové, aby platili pouze za svůj byt, instalují měřiče tepla byt po bytě, což energetické společnosti příliš nevítají.
Někteří Rusové instalují měřiče tepla v bytech. Foto © TASS / Egor Aleev
Ústavní soud ale letos rozhodl, že občané mají právo počítat platby na základě svých měřičů tepla a odmítnout takové údaje akceptovat a přepočítat platby na základě toho, že ne všechny místnosti v domě jsou vybaveny individuálními měřiči tepla, je nezákonné. V důsledku toho mají vlastníci bytů, kteří mají nainstalovaná zařízení pro měření tepla, právo platit za služby vytápění podle údajů svých zařízení. A pokud veřejné služby tyto údaje nepřijímají, pak nemůžete za vytápění platit vůbec (usnesení Ústavního soudu Ruské federace ze dne 31. května 2021 č. 24-P).
– Příběhy s měřiči tepla v tomto roce trápí hlavu mnoha správcovských společností, – říká inženýr státní rozpočtové instituce “Zhilischnik” Natalia. — Některým občanům se daří instalovat stejné měřiče tepla v domech, kde to není stavebně zajištěno. Samozřejmě, teoreticky se může sám trestní zákoník obrátit na soud a prokázat, že taková instalace odporuje pravidlům pro bezpečný provoz topného systému doma. To je ale velmi obtížná cesta. Některé společnosti proto posílají majiteli upozornění, že není možné provádět odečty, protože měřiče tepla nejsou zahrnuty v návrhu domu. Potřebujete tedy dohodu se ZISZ. Pokud k takové dohodě dojde, pak bude platba za teplo vypočítána s přihlédnutím k údajům z bytových měřičů.
